Треть от общего объема производства товаров в Казахстане сегодня приходится на долю малого бизнеса Алматы. Это самый высокий показатель по стране, и с каждым годом цифра растет. В Алматы с желанием открыть свое дело стекаются самые креативные и решительные со всех регионов республики. В городе уже зарегистрировано более 68 тысяч малых предприятий и порядка 62 тысяч человек работают в качестве индивидуальных предпринимателей. Одной из первых точек, куда направляются стартаперы, зачастую становится Центр обслуживания предпринимателей при Палате предпринимателей Алматы. Именно здесь абсолютно бесплатно будущие акулы бизнеса получают свои первые консультации, практические советы и рекомендации. Менеджеры ЦОПа помогают начинающим предпринимателям делать первые шаги — регистрируют в качестве ИП, составляют бизнес-план, оформляют налоговые и бухгалтерские отчеты и даже обучают техникам продаж! Следующим этапом для новичков служат обучающие курсы «Бизнес-советник» и «Бизнес-рост», которые также предоставляются Палатой предпринимателей совершенно бесплатно. На этом уровне будущий предприниматель закрепляет свои знания для того, чтобы уверенно переступить за порог в деловой мир. И таким должен быть путь предпринимателя в цивилизованной стране — бизнес не терпит ошибок и промахов, слишком дорого могут обойтись недочеты.

Чем же живет алматинский бизнес сегодня? С какими трудностями сталкиваются предприниматели на своем пути? Какую работу проводит НПП РК «Атамекен» для улучшения состояния казахстанской бизнес-среды? Об этом мы поговорили с директором Палаты предпринимателей города Алматы Юрием Тлеумуратовым.

— Юрий Джумабаевич, в июле 2013 года в системе ТПП Казахстана произошли существенные изменения: был принят Закон «О Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан». В соответствии с его положениями, например, членство в НПП «Атамекен» для предпринимателей стало обязательным. Были внесены и другие новации. Как эти изменения сказались на функциях и практической работе НПП?

— Во всех странах существуют структуры, призванные представлять и защищать интересы бизнеса в госсекторе и на международной арене. Где-то это торгово-промышленные или просто торговые палаты, где-то они имеют другое наименование. В этом смысле нет прямого противоречия — разница, конечно, только в названиях. Национальная палата предпринимателей «Атамекен» выполняет функции по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства, оказывает бизнесменам консалтинговые услуги по открытию и ведению собственного дела, регулярно проводит курсы и тренинги для всех желающих представителей бизнеса. Кроме того, законодательно за НПП закреплены функции оператора по некоторым государственным программам. Если сравнивать произошедшие изменения, то Национальная палата вобрала в себя больше функций, чем было у ТПП, и статус НПП с позиций взаимоотношений и коммуникации с государством стал гораздо выше. Сегодня НПП «Атамекен» — это некоммерческая организация, которая объединяет все бизнес-сообщество Казахстана и основана на обязательном членстве всех субъектов частного предпринимательства. Система членских взносов является общемировой практикой. Понятное дело, что чем крепче будет материальная база НПП, тем весомее станет ее роль и поддержка бизнесу. Доверие к НПП у предпринимателей достаточно высокое: к нам обращаются с самыми разными проблемами — от мелких и простых вопросов до очень серьезных и сложных. Авторитет НПП «Атамекен» прогрессирует, растут и масштабы поддержки, которая по всему Казахстану оказывается каждому предпринимателю, обратившемуся к нам за содействием. Причем в НПП не делят предпринимателей на тех, кто является плательщиком взносов, и тех, кто освобожден от их уплаты: помогают одинаково всем. Размеры обязательных членских взносов дифференцированы. Крупный бизнес платит больше, средний — меньше, а малый бизнес вообще освобожден от уплаты ОЧВ. Что касается членских взносов, то можно было бы применить опыт Германии или Турции — они исчисляют их от прибыли, но данные страны шли к этому годами. Если и мы введем ставку от прибыли, тогда надо вводить налоговое администрирование, что уже сложнее. Мы не знаем, у кого какая прибыль, так как мы не налоговики и этим не занимаемся. Потому у нас ставка фиксированная, но зависит от размера совокупного годового дохода. По большому счету оплата членских взносов — прямая экономическая выгода для предпринимателей. Например, в 2015 году из 4,5 тыс. обращений предпринимателей в НПП каждое третье получило положительное судебное решение. Таким образом, юристы Палаты смогли сохранить 8,4 млрд тенге, которые требовались к выплате. Если бы НПП «Атамекен» не провела бы соответствующую работу по обращениям предпринимателей, то это легло бы тяжелым бременем на плечи бизнеса. В Казахстане более 1,5 млн зарегистрированных предпринимателей, взносы платят чуть более 2 % — это около 23,5 тыс. плательщиков. Остальные — более 800 тыс. активных субъектов бизнеса — взносы не платят. В течение пяти лет они наверняка смогут убедиться в той пользе, которую приносит НПП.

— Расскажите, пожалуйста, как строятся взаимоотношения НПП и органов государственной власти, в том числе на региональном уровне? Предусмотрено ли обязательное предварительное обсуждение (согласование) документов с НПП?

— Взаимодействие Национальной палаты с Правительством Казахстана и государственными органами осуществляется в порядке, предусмотренном законом. Прежде всего, НПП «Атамекен» участвует в разработке и экспертизе проектов нормативно-правовых актов, затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства, проектов международных договоров Республики Казахстан, а также международных договоров, участницей которых намеревается стать наша страна. Ни один проект НПА республиканского и регионального уровня не принимается без обязательной экспертизы НПП. Кроме того, НПП регулярно проводит консультативно-совещательные мероприятия с участием центральных и местных государственных органов по вопросам, затрагивающим права и обязанности субъектов предпринимательства. Очень важным направлением нашей работы мы считаем совершенствование разрешительной системы, упрощение процедур создания бизнеса, оптимизацию контрольно-надзорной деятельности государственных органов и в целом улучшение и облегчение условий для ведения бизнеса. Уже приняты четыре пакета поправок, направленных на сокращение количества процедур, разрешительных документов, сроков и финансовых затрат бизнеса. Работу в этом направлении мы продолжим.

— За прошлый год в рейтинге Doing Business Казахстан поднялся на 12 пунктов и занял 41-е место. Кстати, оценка ведения бизнеса проводилась именно по Алматы. Что именно делает ваша региональная палата в этом направлении?

— Вы правы, в рейтинге Doing Business Казахстан в 2015 году занял 41-е место среди 189 стран мира. Всемирный банк отметил нас как государство, которое провело наибольшее количество реформ — 19 — в семи из десяти направлений. Палатой предпринимателей открыт постоянно действующий офис Doing Business, на базе которого совместно с Правительством, министерствами и акиматом Алматы проводится работа по сокращению более 30 % разрешительных процедур, препятствующих ведению бизнеса. Ожидается визит представителей Всемирного банка, а также вхождение Казахстана в тридцатку мирового рейтинга Doing Business.

— А насколько привлекателен для предпринимателей Алматы рынок ЕАЭС? Что они могут предложить своим коллегам из ближнего зарубежья? И что предпринимает городская палата для продвижения продукции своих предприятий на внешние рынки?

— Сектор малого и среднего предпринимательства (МСП) в Казахстане менее ориентирован на экспорт, чем традиционно в мире: доля экспорта МСП в общем экспорте нашей страны составляет менее 3 %, что уступает уровню развитых стран в десятки раз. Для примера, в странах ЕС значение этого показателя достигает 50 %, в Канаде — 36 %, в США — 30 %. И хотя наш сектор МСП в основном занят торговлей, он практически не реализует свою продукцию на зарубежные рынки, ограничиваясь внутренним, и, по сути, не оказывает влияния на развитие экспортного потенциала страны. Тем не менее, наша палата всегда готова оказать содействие предпринимателям и отрабатывает обращения организаций международных выставок и встреч формата B2B. Вообще структура товарооборота Казахстана сходна с аналогичными показателями для России: обе экономики в большей степени являются ресурсозависимыми. До 80 % экспорта Казахстана приходится на сырье, при этом более половины импортируемых товаров составляет промышленная продукция.

— Какие проблемы стоят перед алматинскими предпринимателями остро и чем НПП может помочь в их решении?

— Алматы считается городом бизнеса и частного капитала, являясь главным драйвером экономики по республике. При этом согласно данным, приведенным акимом Алматы Бауыржаном Байбеком, 6 из 10 горожан с утра идут на работу в малые и средние компании. Поэтому для нас важно развитие МСП. К слову, 3 из 7 приоритетных направлений программы развития города «Алматы — 2020» затрагивают интересы бизнеса. Особое внимание уделено прозрачности госзакупок, сохранению рабочих мест, приватизации, легализации имущества и капитала, развитию МСП, созданию условий для государственно-частного партнерства и привлечению прямых иностранных инвестиций. Вообще, ведение любого бизнеса — большой риск, а в нестабильное время тем более. В начале года мы проводили Вторую ежегодную конференцию предпринимателей Алматы с участием председателя Президиума НПП РК «Атамекен» Тимура Кулибаева и выявили ряд основных проблем, с которыми сталкиваются не только наши предприниматели, но и бизнесмены других регионов. Разумеется, в первую очередь, предприниматели встречаются с административными барьерами при взаимодействии с госорганами при получении разрешительных документов. Национальная палата предпринимателей «Атамекен» предлагает предоставить ей доступ к ЕСЭДО (Единая система электронного документооборота) для исключения формальных отписок, нарушений сроков и необоснованных отказов и настаивает на создании call-центра для мониторинга проблем бизнеса. Следующей проблемой, сдерживающей развитие МСП, является сложность доступа к инвестициям. Каждый третий предприниматель Казахстана нуждается во внешнем финансировании, а 30—55 % испытывают трудности при получении доступа к нему. Для создания благоприятной и привлекательной бизнес-среды Палата предпринимателей Алматы создает диалоговые площадки между представителями бизнеса, государства и зарубежными инвесторами для привлечения инвестиций в экономику города. При каждой региональной палате работают центры обслуживания предпринимателей. Совсем скоро по нашей инициативе при таких ЦОПах мы совместно с местными исполнительными органами разместим центры обслуживания инвесторов, которые также будут работать по принципу «одного окна». Это позволит оказывать полный цикл консалтинговых и сервисных услуг отечественным и иностранным инвесторам на всех стадиях реализации инвестиционных проектов и проектов государственно-частного партнерства. Остро стоит и проблема сбыта продукции. Палата предпринимателей Алматы предложила усилить продвижение отечественной продукции в рамках акции «Сделано в Казахстане». К слову, прямо сейчас мы и другие регионы в активной фазе подготовки к проведению конкурса-выставки «Лучший товар Казахстана — 2016». Помимо этого, важно в рамках ГЧП инициировать проект торгово-логистического центра, который бы обеспечил доступ производителей и сельхозпроизводителей города и близлежащих областей к рынку сбыта на территории Алматы. Также НПП «Атамекен» просит госорганы предоставлять информацию о планах закупок, о строящихся объектах, в том числе с применением механизма ГЧП. Это позволит открыть доступ отечественным производителям к закупкам госорганов и национальных компаний, а также к притоку инвестиционного и управленческого потенциала частного сектора в строительство, реконструкцию и управление социально значимых объектов инфраструктуры города через механизм ГЧП. Все эти мероприятия положительно скажутся на инвестиционной привлекательности и бизнес-климате города Алматы.

— Насколько нам известно, в последнее время Палата активно участвует и в общественной жизни страны. Так, после терактов в Актобе сотрудники НПП РК «Атамекен» приняли добровольное решение о перечислении однодневного заработка семьям погибших. И речь идет о немалой сумме. Как часто Палата участвует в благотворительных акциях?

— Это всегда сиюминутное решение, обычная человеческая реакция. Конкретно по актюбинскому теракту: сотрудники во всех городах захотели помочь, оказать хоть какую-то поддержку тем, кто потерял в трагедии, возможно, единственного кормильца. Пусть мы находимся на значительном расстоянии друг от друга, но алматинцы очень сопереживали и сочувствовали жителям Актобе. От подобного рода ЧП никто, увы, не застрахован, и в этом плане коллективы Национальной палаты и Палаты Алматы всегда проявляют сплоченность и готовность к оказанию любой посильной помощи. После июльской трагедии в Алматы — кровавого понедельника 18 июля — наш коллектив без промедления принял решение сдать кровь раненым полицейским. На призыв Палаты предпринимателей в социальных сетях откликнулись сотни горожан, алматинцы семьями шли в Городской центр крови. И это тоже соучастие, сопереживание в беде, которая может прийти внезапно, это наше желание помочь. Нам не безразлично, понимаете? Так уж совпало, что в коллективе такие участливые люди, чему я рад. В прошлом году, к примеру, часть Наурызбайского района Алматы очень серьезно пострадала от сошедшего селя. Палата предпринимателей и тогда не осталась в стороне. Мы открыли специальный счет для сбора средств для оказания помощи, оказали большую практическую помощь в ликвидации последствий схода селя и сами и тем, что привлекли бизнес-сообщество и волонтеров к расчистке территорий, вывозу грязевых масс и так далее. Многие бизнесмены откликнулись на наш призыв: кто-то предоставлял транспорт, кто-то — шанцевый инструмент, кто-то кормил людей, обеспечивал волонтеров и жителей элементарной питьевой водой. Так, общими усилиями алматинцы эти последствия ликвидировали. Кроме того, мы оказали помощь одному предпринимателю, наиболее сильно пострадавшему в результате схода этого селя. Почему мы это делаем? Еще раз: потому что нам не все равно и, если мы можем помочь хоть чем-то, — мы обязательно поможем. Важно всегда оставаться человеком, людьми.

— После вот этих Ваших слов: «Важно всегда оставаться человеком» — предлагаю познакомиться с Вами ближе, что скажете? Какой путь Вы прошли, какие регалии имеете и как сумели сохранить человечность?

— Смутили совершенно. Спасибо. Трудовая биография, если кратко, такая: после окончания КарГУ пять лет работал на предприятии «Карагандаметаллоптторг», из них четыре года директором; 13 лет работал в налоговых органах Казахстана, директором департамента государственных доходов был; работал в Министерстве финансов; работал в бизнесе и с конца 2013 года — в НПП РК «Атамекен»: полтора года возглавлял одно из подразделений в Астане и вот уже второй год являюсь директором Палаты предпринимателей Алматы. Имею звание «Отличник налоговой службы РК», награжден неоднократно благодарственными письмами Президента РК, трех Премьер-министров страны, руководителя Евразийского экономического союза, имею третью и вторую степени ордена «За верность делу» от НПП РК «Атамекен». Но никогда об этом действительно не рассказываю, потому что считаю нескромным, что ли… Вы — первые. По большому счету, все это не так важно, как важно — понимать людей и быть полезным обществу. Есть такое слово «эмпатия», вот, видимо, это качество мне и помогает сохранять человечность в себе и ценить человечность в других. (Смеется.)

— Юрий Джумабаевич, учитывая Вашу непубличность, хотелось бы побольше узнать о Вашей личной жизни. Вас называют отличным организатором, ответственным руководителем, а какой Вы в семье? Сотрудники приоткрыли тайну, что пару раз Вы ссылались на жизненные ситуации и даже цитировали свою супругу, но достаточно закрыты, всегда в делах. Какие вообще Ваши увлечения? Спорт? Пристрастия в кухне?

— Застали врасплох этим вопросом! Кто это приоткрыл вам такую тайну? (Смеется.) Считаю, что я — нормальный семьянин, действительно, с любовью и большим уважением отношусь к своей супруге, за очень многое ей благодарен, может, как и многие мужчины, не всегда часто в этом признаюсь, но это — правда. У нас два любимых сына-погодка 24 и 25 лет, они уже достаточно взрослые, работают, у них вполне самостоятельная жизнь. Я ими горжусь, знаю, что они наша серьезная опора в будущем, с детства уважаю своих пацанов за многие вещи. Папы моего уже, к сожалению, нет, а мама, дай Бог ей здоровья, проживает в Караганде.

Увлечения, в принципе, как у всех людей — люблю хорошее кино, люблю спорт. Как болельщик живо интересуюсь боксом, футболом, хоккеем, велоспортом, биатлоном. Вам, правда, это интересно? Хорошо… Сам люблю играть в волейбол и достаточно неплохо играю в боулинг: даже являюсь победителем нескольких любительских турниров.

Что касается пристрастий в кухне… Предпочитаю бешбармак. Люблю пиво ирландских сортов — Гиннесс, Килкенни, Харп. Кстати, уже 23 года не пью никаких алкогольных напитков, кроме пива.

Я так понимаю, вопрос в целом о том, что я люблю? Семью свою люблю, люблю жизнь, людей люблю… Люблю путешествовать. Побывал на всех четырех океанах, практически на всех материках, за исключением Австралии и Антарктиды, но еще не вечер — надеюсь посетить и их. Давайте, пожалуйста, на этом вопросе закончим, а то, кажется, с сегодняшнего дня я полюблю давать интервью! (Смеется.) Спасибо Вам!

Некоторые фотографии взяты из личного  аккаунта Юрия Тлеумуратова на Facebook

Добавить комментарий

CAPTCHA на основе изображений
Введите код с картинки

 

 

 

 

Новый номер

Яндекс.Метрика